Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

Socialinių paslaugų įstatymas

Socialinės globos namų deinstitucionalizacija

Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. lapkričio 16 d. įsakymu Nr. A1-517 patvirtintos Neįgalių vaikų, likusių be tėvų globos vaikų, suaugusių neįgalių asmenų socialinės globos namų deinstitucionalizacijos strateginės gairės (Žin, 2012, Nr. 135-6912).
Deinstitucionalizacija yra suprantama kaip tvarus perėjimas nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų alternatyvų vaikams, neįgaliesiems.

Deinstitucionalizacijos tikslas - suformuoti nuoseklią ir koordinuotą pagalbos ir paslaugų sistemą, kuri sudarytų galimybes kiekvienam neįgaliam vaikui, likusiam be tėvų globos vaikui, neįgaliam asmeniui gauti individualias pagal poreikius paslaugas ir reikiamą pagalbą, įsitraukti į bendruomenės gyvenimą ir, nepatiriant socialinės atskirties, dalyvauti jame, kiekvienam neįgaliam vaikui, likusiam be tėvų globos, augti saugioje ir jo raidai palankioje aplinkoje biologinėje, jos nesant - globėjų šeimoje, ypatingais atvejais sudarant sąlygas, kiek įmanoma artimesnes šeimos sąlygoms.

Pagal patvirtintas gaires numatoma sukurti šios deinstitucionalizacijos programą ir jos įgyvendinimo planą. Į tarpžinybinę darbo grupę šios programos projektui parengti, patvirtintą Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. A1-100 (Žin., 2013, Nr. 25-1236; Nr. 46-2293), įtraukti įvairių sričių ekspertai, nevyriausybinės organizacijos, dirbančios vaiko teisių, neįgaliųjų teisių srityse.

Europos Komisijos iniciatyva Europos ekspertų grupė parengė Bendrąsias europines gaires dėl perėjimo nuo institucinės prie bendruomeninės globos. Jas galima rasti (lietuvių kalba) čia: http://deinstitutionalisationguide.eu/

Darbo ir šeimos įsipareigojimų derinimas: integralios pagalbos plėtra:
VP1-1.1-SADM-14-K

Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. A1-353 patvirtinta Integrali pagalbos plėtros programa (Žin., 2012, Nr. 89-4663).

Programa siekiama kokybiškos integralios pagalbos (socialinės globos ir slaugos) namuose senyvo amžiaus, neįgaliems asmenims, taip pat konsultacinės pagalbos šeimos nariams, prižiūrintiems neįgalius, senyvo amžiaus asmenis kūrimosi ir plėtros proveržio.

Programos uždaviniai:
1) didinti socialinės globos asmens namuose teikimo kokybę, į šias paslaugas integruojant slaugos į namus paslaugas
2) skatinti kompleksinės integralios pagalbos asmens namuose paslaugų plėtrą, telkiant tam mobilias specialistų komandas ir į socialinės pagalbos procesą įtraukiant slaugos specialistus;
3) didinti integralios pagalbos namuose prieinamumą;
4) skatinti šeimų konsultavimo dėl neįgaliųjų, senyvo amžiaus asmenų priežiūros sistemos kūrimąsi;
5) skatinti ir palaikyti neformalią pagalbą, specialistų bei savanorių, bendruomenės narių, kaimynų bendradarbiavimą organizuojant ir teikiant integralią pagalbą.

Bandomieji projektai bus įgyvendinami 21 savivaldybėje: Anykščių, Biržų, Kauno, Kretingos, Pasvalio, Radviliškio, Raseinių, Šakių, Šilalės, Šilutės, Tauragės, Telšių, Trakų, Ukmergės, Vilkaviškio rajonų, Alytaus, Klaipėdos Šiaulių, Visagino, Vilniaus miestų bei Elektrėnų savivaldybėse.

Vykdant Programą bus atliekamas tyrimas/studija, pagal bandomuosius projektus teikiamos integralios pagalbos veiksmingumui ir pritaikomumui įvertinti atliekant rezultatų ir proceso analizę. Šios priemonės vykdytojas – SADM.

Programa bus vykdoma 2013-2015 m. laikotarpiu, finansuojama Europos socialinio fondo lėšomis. Programai skirtos lėšos sudaro 20,625 mln. Lt.

Socialinių paslaugų įstaigų darbuotojų kompetencijų ugdymas
VP1-1.1-SADM-13-V

Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. A1-303 "Dėl socialinių paslaugų įstaigų darbuotojų kompetencijų ugdymo programos patrirtinimo" (Žin, 2012, Nr. 76-3951).

Programos tikslas – kelti socialinių paslaugų įstaigų darbuotojų žinių ir gebėjimų (kompetencijų) lygį, siekiant gerinti socialinių paslaugų kokybę.

Programos uždaviniai:

1) kelti socialinių paslaugų įstaigų darbuotojų kvalifikaciją profesinėje srityje, organizuojant kvalifikacijos kėlimo mokymus;
2) identifikuojant mokymų poreikį, taikyti naujus metodus, pagal kuriuos būtų galima atrinkti mokymų temas atsižvelgiant į klientų grupes bei darbuotojo konkrečios veiklos specifiką;
3) stiprinti socialinių paslaugų įstaigų darbuotojų gebėjimus taikyti teorines žinias praktikoje;
4) įvertinti mokymų poveikį tiek pačiam mokymų dalyviui, tiek socialinių paslaugų įstaigai, kurioje jis dirba;
5) sukurti informacinę sistemą (registracijos žurnalą), kurioje bus kaupiami duomenys apie socialinį darbą dirbančiųjų kvalifikaciją, atestaciją.

Programos įgyvendinimo laikotarpis – 2012–2015 m

Programa numatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarime Nr. 789 „Dėl Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 95-3722; 2012, Nr. 60-3019)

Programą numatoma finansuoti iš Europos socialinio fondo lėšų. Programai skirtos lėšos sudaro 5,1 mln. Lt

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoje įgyvendinama Stacionarių socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūros modernizavimo programa (toliau – Programa), finansuojama Sanglaudos skatinimo veiksmų programos II prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.4-SADM-03-V priemonės „Stacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ Europos Sąjungos fondų ir valstybės biudžeto lėšomis. 2011-2015 metams numatyta skirti 148 mln. Lt, iš kurių 126 mln. Lt yra ES struktūrinių fondų lėšos.

Šia programa siekiama gerinti gyvenimo sąlygas globos įstaigose senyvo amžiaus asmenims, asmenims su negalia ir likusiems be tėvų globos vaikams, pradėti žmonių su negalia socialinės globos įstaigų pertvarką, ypač skatinant savivaldybes, nevyriausybines organizacijas steigti asmenų su negalia grupinio gyvenimo namus, kurių mūsų šalyje ypač stinga, bei nedidelių, patrauklių, modernių įstaigų senyvo amžiaus asmenims kūrimą, atsisakyti didelių vaikų globos institucijų, įrengiant nedidelius, artimus tikrų namų aplinkai globos namus, veikiančias šeimynų principu, sudaryti sąlygas sėkmingai veikiančioms įstaigoms pasirengti socialinės globos įstaigų licencijavimui.

Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. vasario 8 d. įsakymu Nr. A1-68 buvo patvirtintas Programos I etapo projektų, kurie galėjo teikti paraiškas ES paramai gauti, sąrašas. Šiuo metu ministerija jau baigia pasirašyti sutartis su projektais iš Programos I etapo sąrašo. Jiems vykdyti planuojama skirti beveik 110 mln. Lt ES struktūrinių fondų ir LR valstybės biudžeto lėšų. Įgyvendinus šiuos projektus 35 savivaldybėse bus rekonstruota, suremontuota ar pastatyta 50 socialinių paslaugų įstaigų.

Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. kovo 13 d. įsakymu Nr. A1-143 buvo patvirtinti Programos (toliau – Programa) II etapo projektų sąrašai. Įgyvendinus šiame sąraše esančius 25 projektus, iš kurių 6 yra rezerviniai projektai, 20 miestų ir rajonų būtų modernizuoti jau veikiantys savivaldybių, nevyriausybinių organizacijų, religinių bendruomenių (bendrijų) globos namai arba įrengtos naujos patalpos, į kurias būtų perkeliami neatitinkantys normų globos namai, įkurtos naujos globos įstaigos senyvo amžiaus asmenims, grupinio gyvenimo namai neįgaliems asmenims bei šalyje novatoriška socialinių paslaugų įstaiga, susijusi su apgyvendinimu. Numatoma pagerinti gyvenimo sąlygas ir gerbūvį apie 950 globojamų asmenų.